29地公布2019年成績單 17省份GDP增速跑贏全國
時代周報 2020-01-21
 

地方兩會正在緊鑼密鼓地召開。據時代周報記者1月20日統計,全國31省市自治區中,已有29地召開地方兩會(四川、云南兩會尚未開幕)。

已公布2019年“成績單”的29省市自治區成績斐然—數據顯示,18地順利完成年初定下的經濟增速目標,另外還有多個地方生產總值再創新高,其中廣東省2019年實現地區生產總值10.5萬億元,成為全國首個GDP突破10萬億元的省份。

但與此同時,受2019年世界環境錯綜復雜及我國經濟新常態等因素影響,各地也存在明顯壓力。時代周報記者對比發現,2019年共有11個省市自治區經濟增速未達到預期目標,其中不乏山東、江蘇等經濟大省。

中國黃金集團首席經濟學家萬喆向時代周報記者解釋:“2019年我國整體的經濟下行壓力較大,導致部分地區未完成目標。而山東、江蘇等地經濟則由于與貿易出口聯系較為緊密,所以在2019年受到了一定的沖擊。此外,未完成預期增速的地區也處在經濟轉型發展的過程中,所以增速有所下降。”

17地GDP增速高于6.1%

2019年各地經濟發展碩果頗豐。根據時代周報記者對比整理,在已經公布2019年成績單的29個省市自治區中,共有18省市自治區順利完成年初目標,其中廣東省、北京市等9地超線完成目標。

值得注意的是,廣東省實現的地區生產總值最高,達10.5萬億元。

此外,江蘇省也接近10萬億元。按照2019年該地區GDP增速6.4%左右的數值粗略計算,2019年江蘇省地方生產總值約為98521.5億元,距離10萬億元還有1479個“小目標”,2020年底則有望跨入10萬億元陣營。

湖北、河南、浙江三省也在2019年實現了GDP總量新的跨越。其中湖北省在2019年實現地區生產總值突破4萬億元;河南省突破5萬億元;浙江省突破6萬億元。

在增速方面,時代周報記者梳理發現,2019年各地實際完成GDP增速多集中在6%?7%之間,共有13地處于此區間;在已經公布2019年成績單的29個省市自治區中,西藏自治區增速最高,為9%;另外,還有17省市自治區經濟增速高于全國6.1%的增速。

但對比來看,各地經濟發展完成情況卻各有隱憂。數據顯示,上海市、天津市等9地僅擦線“交卷”,還有11個省市自治區未達到年初定下的目標增速。

“相比2018年17個省份未完成增速目標,2019年實際完成情況有所好轉。”中國人民大學國際貨幣研究所研究員張瑜在接受時代周報記者采訪時表示,“另外,我們看到絕大多數省份是完成了年初定下的增長目標的。分區域來看,在完成目標的省市自治區中,主要還是以東部、中部發達省份為主,未完成目標的則主要是西部、東北部省份,這也符合我國空間經濟重構、大都市區的戰略” 。

15地下調增長目標

展望2020年,各地的經濟發展壓力也并未減輕。

在全國29個省市自治區中,地區生產總值低于1萬億元的地方還有5個;地區生產總值在1萬億元到3萬億元之間的地方,共有12個;邁入3萬億元,但還未突破5萬億元的地方還有7個;完成5萬億元跨越,但還有10萬億元目標的地方則有4個。

時代周報記者對比發現,2020年各地經濟增速目標明顯降低,共有17地2020年經濟增速目標定在6%?7%之間。

在目前已公布2020年目標的29個省市自治區中,西藏自治區目標增速最高,為“保持在9%左右”。

另外,2020年共有15地在2019年實際完成GDP增速的基礎上,下調了2020年的GDP增速目標。其中不乏北京、廣東等超線完成2019年目標的省市自治區。安徽、上海等6地2020年GDP增速目標則與2019年持平。

“調低目標與經濟增長壓力有一定關系,但更重要的著力點是實現轉型發展。”上海財經大學公共政策與治理研究院首席經濟學家楊暢向時代周報記者解釋,“適當下調目標,有利于減輕對增速的壓力,加大力度促進轉型。”

“各地也不必一味追求高投資、高增長。”張瑜強調:建議不同地區可以找到自己的優勢領域進行發展,有些省份也可以“小而美”,在我國供給側結構性改革和經濟發展中找到適合自己的細分領域。這樣也有利于避免省份之間的重復性建設。

脫貧、區塊鏈等成為熱詞

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅的決勝之年。在此背景下,“脫貧攻堅”成為各地布局的重點任務,不少省市還立下了“軍令狀”,甘肅在政府工作報告中明確提出,今年要實現剩余17.5萬貧困人口脫貧,8個貧困縣摘帽退出;貴州表示,將通過實施省領導重點掛牌督戰9個未摘帽深度貧困縣和剩余貧困人口超過1萬人的3個擬摘帽貧困縣,并延伸掛牌督戰到村。

此外,在2020年重點工作方面,各地對新經濟的布局也著墨頗多,其中區塊鏈、5G成為各地政府工作報告中熱詞。

根據時代周報記者的不完全梳理,29省市自治區中已有22地在政府工作報告中布局區塊鏈。其中多數省市自治區將區塊鏈作為數字經濟的基礎設施進行建設,比如河北省提出:推動數字河北建設,促進人工智能、區塊鏈技術應用及產業發展,加快布局5G基站、物聯網、IPv6等新型基礎設施。

5G也是一個重點。可查資料顯示,已有近20個省市自治區將“推進5G通信網絡建設”列入2020年重點工作。其中還有7個省市明確規劃了2020年新建5G基站的數量,建設總量超過21.8萬個。

“區塊鏈、5G都可能是未來經濟發展的一個方向。數字經濟、創新經濟也的確對中國經濟的轉型發展至關重要。需要注意的是,區塊鏈、5G是一個底層技術,它目前的應用場景仍不清晰,各領域也還在摸索之中,因此各地在推進中需要審慎。”

此外,各地布局區塊鏈、5G也應該從實際出發,不能“一窩蜂”,比如某些地方確實比較缺乏發展區塊鏈、5G的產業基礎、人才、監管等配套措施,盲目跟進,很容易造成地方損失和重復建設。”萬喆提醒道。

 
 
 
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